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2022-05

关于做好2022年度四川省中小企业发展专项资金(第一批)安排工作的通知

发布时间: 2022-05--16 来源:四川省经济和信息化厅网站       浏览量 : 0
川经信企业〔2022〕86号  各市(州)经济和信息化局: 2022年度四川省中小企业发展专项资金(第一批)分配方案已经省政府同意,将于近期下达各市(州)。根据《关于促进中小企业健康发展的实施意见》(川委办〔2019〕39号)、《四川省中小企业发展专项资金管理办法》(川财建〔2019〕340号)(简称《资金管理办法》)等有关规定,现就做好2022年度四川省中小企业发展专项资金(第一批)安排工作有关事项通知如下。 一、指导思想 专项资金安排遵循“规划引领、突出重点、体现差异、强化绩效”的原则,按照中央和省委、省政府促进中小企业发展决策部署,以中小企业培育发展为核心,围绕重点领域、重点工程和关键环节,进一步优化发展环境,持续完善中小企业公共服务体系,不断增强中小企业市场竞争力和抗风险能力,为促进全省中小企业健康高质量提供支撑。   二、支持方向 2022年度专项资金(第一批)重点支持中小企业公共服务体系建设和提升中小企业发展能力。 (一)公共服务体系建设。 载体建设类项目。支持中小企业公共服务机构、省级小型微型企业创业创新示范基地实施的增添服务设施设备、推进信息化建设、提升服务供给能力的建设项目。 综合服务类项目。支持中小企业公共服务机构、省级小型微型企业创业创新示范基地为中小微企业提供疫情防控、信息咨询、投资融资、知识产权、财会税务、法律咨询、人才培育、市场开拓、数字化赋能、创新创业、工业设计、管理咨询等服务项目。 奖励类项目。支持省级小型微型企业创业创新示范基地和中小企业公共服务示范平台争创国家级小型微型企业创业创新示范基地和中小企业公共服务示范平台。支持获得“创客中国”中小企业创新创业大赛全国总决赛一、二、三等奖的企业。 省本级采购类项目。支持开展法律政策市州行活动、中小企业发展环境评估等优化中小企业发展环境行动;中小企业中高层管理者素质提升培训、“专精特新”企业家研学交流等企业家队伍建设专项行动;第七届“创客中国”四川省创新创业大赛暨第五届“创客天府”创新创业大赛;2022年中国(四川)中小企业服务大会(活动);中小企业“银河培训”“双创”大讲堂专题培训等中小微企业能力提升专项活动。该类项目按照政府采购有关规定执行。 (二)提升发展能力。 支持专精特新发展。支持中小企业开展制造业核心基础零部件、先进基础工艺和关键基础材料等领域“补短板”和国产替代产品的研发制造;支持中小企业围绕重点产业和重点领域为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务;发展特色优势产业,支持弘扬传统技艺和地域文化,研制生产具有传统文化和地方特色的产品;创建专精特新企业,重点支持国家级专精特新“小巨人”企业。 支持提质增效和转型升级。支持中小企业开展传统生产工艺和设备改造升级,提高信息化应用水平;支持企业技术创新和商业模式创新,开展重点企业全方位诊断,提升管理素质和水平;支持提升产品质量,实施品牌培育推广。实施中小企业“育苗壮干”梯度培育工程,支持中小企业扩大生产和提高市场占有率,推动大中小企业融通发展。 三、支持方式及标准    (一)公共服务体系建设。 1.专项补助。对中小企业公共服务机构、省级小型微型企业创业创新示范基地实施的增添服务设施设备、推进信息化建设和提升服务供给能力的载体建设项目,按照不超过项目已完成投资额40%的比例给予补助,单个建设项目补助额不超过300万元。对中小企业公共服务机构、省级小型微型企业创业创新示范基地为中小微企业提供疫情防控、信息咨询、投资融资、知识产权、财会税务、法律咨询、人才培育、市场开拓、数字化赋能、创新创业、工业设计、管理咨询等综合服务项目,综合考虑服务数量、服务质量、服务成本等因素,按照不超过2021年1-12月实际运营成本40%的比例给予补助(省中小企业公共服务平台网络单位、省级及以上中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地不超过50%),单个项目补助额不超过300万元。已经获得“专精特新”中小企业高质量发展服务项目、“都江计划”等资金支持的服务内容不得纳入核算运营成本。 2.以奖代补。对在2019-2021年期间获得国家级小型微型企业创业创新示范基地和中小企业公共服务示范平台称号的单位给予一次性不超过50万元的奖励(每个单位只奖励一次,单位名称须与国家认定文件一致)。对2021年获得第六届“创客中国”中小企业创新创业大赛全国总决赛一、二、三等奖的企业分别给予100万元、80万元、60万元的一次性奖励。 (二)提升发展能力。 1.专项补助。企业于2021年1-12月期间实施完成的专业协作配套、传统工艺设备改造升级和扩大再生产、信息化应用水平提升、自主创新发展、第三方管理诊断咨询、品牌培育等项目,根据企业在该期间实际完成的协作配套合同金额,或实际投资(投入)金额,按一定比例(原则上不超过40%)给予补助,单个项目补助额原则上不低于20万,最高不超过300万元。 2.贷款贴息。企业于2021年1-12月期间实施完成的专业协作配套、传统工艺设备改造升级和扩大再生产、信息化应用水平提升、自主创新发展、第三方管理诊断咨询、品牌培育等项目,且于2021年1-12月期间从银行业金融机构取得期限一年(含)以上的融资借款且支付利息,根据企业在该期间实际利息支出按一定比例(原则上不超过40%)给予贴息,单个项目补助金额原则上不低于20万,不超过300万元。 3.以奖代补。对获得2021年度国家级专精特新“小巨人”企业称号的企业给予50万元一次性奖励。 四、申报程序 (一)按照“先入库,后申报”原则,各市(州)经济和信息化局组织本地区申报单位,登录四川省经济和信息化厅门户网站(https://jxt.sc.gov.cn)公共服务栏目中的四川省工业项目(资金)管理平台,选择相应类别进行填报。已获得过省级财政资金支持的项目不得重复申报。 (二)各市(州)经济和信息化局会同财政部门,依据《资金管理办法》、本通知要求及专项资金市(州)分配额度,结合本地区实际确定重点支持方向,按程序组织开展项目征集和遴选工作,确定本地区资金分配方案并填写备案表(详见附件),于7月30日前以正式文件报送经济和信息化厅、财政厅。      五、工作要求 (一)压紧压实责任。各市(州)要按照《资金管理办法》和本通知要求,完善本地区专项资金管理规定,进一步规范项目申报和资金分配决策程序,严格审核把关。项目申报单位应对申报项目的真实性和重复性、申报材料的完整性和有效性承担主体责任。 (二)加强日常监管。各市(州)要按照属地化管理原则,加强对本地区专项资金项目实施和财政资金拨付、使用的监督管理,要突出项目绩效管理,强化资金使用绩效,并于2023年2月10日前将资金使用绩效报送经济和信息化厅、财政厅。 提升发展能力项目申报咨询电话: 企业处 028-86264044,86265849 公共服务体系建设项目申报咨询电话: 创服处 028-86262785 平台技术服务电话 信息中心028-86264480 028-86264185 申报工作监督举报电话: 厅直属机关纪委028-86262834 干部违纪违法问题举报电话: 省纪委监委驻厅纪检监察组028-86266305 附件:1.市(州)2022年度省中小企业发展专项资金项目(提升发展能力类)备案表      2.市(州)2022年度省中小企业发展专项资金项目(公共服务体系类)备案表     四川省经济和信息化厅 2022年5月13日 附件列表>> 关于做好2022年度四川省中小企业发展专项资金(第一批)安排工作的通知附件1-2.xls
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2022-02

关于组织开展2022年“壮大贷”贴息、“抗疫贷”贴息及担保费补贴、支持担保机构担保代偿补助项目申报工作的通知

发布时间: 2022-02--17 来源:成都市经济和信息化局       浏览量 : 0
成经信财〔2022〕1号   四川天府新区发展和经济运行局、成都东部新区战略研究局、成都高新区财政金融局、成都高新区科技人才局,各区(市)县工业和信息化主管部门、财政部门: 按照《中共成都市委办公厅 成都市人民政府办公厅关于印发促进民营经济健康发展7个实施细则的通知》(〔2019〕-2)、《关于印发贯彻〈创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级若干政策措施的意见〉项目申报指南的通知》(成经信财〔2017〕89号)、《成都市中小微企业“贷款风险资金池”管理办法》(成经信财〔2020〕23号)和推进国家西部金融中心建设第40次联席会议纪要等文件要求,现将2022年“壮大贷”贴息、“抗疫贷”贴息及担保费补贴、支持担保机构担保代偿补助项目申报工作有关事项通知如下。 一、“壮大贷”贴息补助项目 (一)申报条件 1.企业在成都市域内注册且税收关系在市内; 2.企业有健全的财务管理制度和具有从业资格的财务管理人员; 3.企业向金融机构申请“壮大贷”业务且贷款相关信息在成都工业金融服务援企平台登记成功。 (二)申报材料 1.2022年成都市“壮大贷”贴息补助项目申报书【附件1,区(市)县工业和信息化主管部门和财政部门盖章】; 2.2022年成都市“壮大贷”贴息补助项目申报汇总表(附件2); 3.企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证(或多证合一证书)和法定代表人身份证(复印件); 4.企业贷款利息支付汇总表(附件3); 5.企业申报期间的银行贷款支付利息的相关证明材料(包括但不限于银行借款合同、借据、银行加盖公章的利息支付对账单或利息支付凭证,要求与利息支付汇总表一一对应。); 6.企业基本情况说明:包括企业经营及主要产品情况、市场销售、企业资质、技术创新、安全生产等情况; 7.诚信申报承诺书(附件4); (三)支持标准 对符合条件的中小企业,2021年实际支付的利息中,按同期贷款市场报价利率(LPR)计算金额(不超过实际支付利息)不高于50%的比例给予贴息,单户企业最高80万元。 (四)联系人及电话 市经信局产业金融服务处  王昊阳  61883959 市经信局产业金融服务处  李明延  61883962 二、“抗疫贷”贴息及担保费补贴项目 (一)申报条件 1.在成都市域内注册且税收关系在市内; 2.企业有健全的财务管理制度和具有从业资格的财务管理人员; 3.企业向金融机构申请“抗疫贷”业务且贷款相关信息在成都工业金融服务援企平台登记成功。 (二)申报材料 1.2022年成都市“抗疫贷”贴息及担保费补贴项目申报书【附件5,区(市)县工业和信息化主管部门和财政部门盖章】; 2.2022年成都市“抗疫贷”贴息及担保费补贴项目申报汇总表(附件6); 3.企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证(或多证合一证书)和法定代表人身份证(复印件); 4.企业贷款利息及担保费用支付汇总表(附件7); 5.企业申报期间的银行贷款支付利息、担保费的相关证明材料(包括但不限于银行借款合同、借据、银行加盖公章的利息支付对账单或利息支付凭证,担保合同、付款凭证、发票或其他证明材料等,要求与利息及担保费支付汇总表一一对应。); 6.企业基本情况说明:包括企业经营及主要产品情况、市场销售、企业资质、技术创新、安全生产等情况; 7.诚信申报承诺书(附件8); (三)支持标准 符合条件的中小企业,对2021年3月1日至2022年3月30日期间实际支付的利息中,按不超过同期贷款市场报价利率(LPR)计算金额(不超过实际支付利息)的50%比例给予贴息。按照不超过贷款金额的 0.5%给予企业担保费补贴。 (四)联系人及电话 市经信局产业金融服务处  王昊阳  61883959 市经信局产业金融服务处  李明延  61883962 三、支持担保机构担保代偿补助项目 (一)申报条件 1.在成都市域内注册且税收关系在市内的合规担保机构; 2.公司开展担保业务2年以上,实收资本在8000万元以上,为中小微企业生产经营提供的贷款担保责任额占其机构担保责任总额的70%以上; 3.内部管理制度健全,运作规范,按规定提取、管理和使用各项准备金; 4.2021年新增担保业务总额达平均净资产2倍以上或新增中小企业担保业务总额1.5亿元(含)以上,申报期间平均担保费率不超过3%; 5.已履约代偿了中小微企业贷款担保业务; 6.按要求填报工信部中小企业担保业务信息报送系统以及四川省经济和信息化厅月报,并按要求及时报送相关信息。 (二)申报材料 1.2022年成都市中小企业贷款担保风险补偿项目资金申报书(附件9); 2.2022年成都市中小企业贷款担保风险补偿项目资金申报表(附件10); 3.2022年成都市中小企业贷款担保风险补偿项目资金申报汇总表(附件11); 4.担保公司的营业证照、融资担保业务许可证; 5.专项审计报告。审计报告内容包括2021年1月1日—2021年12月31日平均净资产总额、新增担保业务总额、新增中小企业贷款担保额、平均担保费率、代偿额、代偿明细、风险准备金提取以及缴税情况等; 6.经合作银行盖章的2021年1-12月中小企业贷款担保业务明细表(附件12); 7.2021年1-12月中小企业贷款担保代偿统计表(附件13),所代偿企业营业证照、担保合同及代偿履行凭证(资料与统计表顺序相对应); 8.诚信申报承诺书(附件14)。 (三)支持标准 2021年1月1日到12月31日担保机构对我市中小企业形成的贷款担保代偿费用(扣除反担保物变现额和代偿回收额),按最高15%给予补助,单个机构最高补助不超过300万元。 (四)联系人及电话 市经信局产业金融服务处   陈 欣  61881609 市经信局产业金融服务处   曾家恒  61883959 四、申报要求 (一)区(市)县工业和信息化主管部门牵头组织项目申报工作,对企业所申报材料进行审核,并对申报项目和申报材料的真实性负责。 (二)区(市)县工业和信息化主管部门将审核合格的项目(含上报文件、项目申报情况汇总表(附件2、附件6、附件11)、具体项目申报材料,一式两份)联合财政部门行文上报市经信局。 (三)2022年3月31日为各区(市)县上报截止日。其中“壮大贷”贴息项目,申报范围为2020年10月-2021年12月期间实际支付的利息(2020年4季度支付利息已申报过贴息的不再重复申报);“抗疫贷”贴息及担保费补贴项目,申报范围为前期未申报“抗疫贷”的贷款贴息及担保费补贴和2021年3月1日-2022年3月30日实际支付的利息及担保费(该项目本次申报后将不再申报),若申报截止日无法提供完整利息、担保费支付凭证的企业应先行申报,相关支付凭据务必于4月15日前补充提交。 (四)同一项目不得同时以多种方式申报;同一项目已获得中央、省和市级其他资金支持的,不再进行申报。   点击下载附件: 1.2022年成都市“壮大贷”贴息补助项目申报书 2.2022年成都市“壮大贷”贴息补助项目申报汇总表 3.企业贷款利息支付汇总表 4.诚信申报承诺书(成都市“壮大贷”贴息补助项目) 5.2022年成都市“抗疫贷”贴息及担保费补贴项目申报书 6.2022年成都市“抗疫贷”贴息及担保费补贴项目申报汇总表 7.企业贷款利息及担保费用支付汇总表 8.诚信申报承诺书(成都市“抗疫贷”贴息及担保费补贴项目) 9.2022年成都市中小企业贷款担保风险补偿项目申报书 10.2022年成都市中小企业贷款担保风险补偿项目资金申报表 11.2022年成都市中小企业贷款担保风险补偿项目资金申报汇总表 12.2021年1—12月中小企业贷款担保业务明细表 13.2021年1—12月中小企业贷款担保代偿统计表 14.诚信申报承诺书(中小企业贷款担保代偿补助项目) 15.区(市)县工业和信息化主管部门联系方式       成都市经济和信息化局        成都市财政局 2022年2月16日    
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2021-12

工业和信息化部关于印发《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》的通知

发布时间: 2021-12--31 来源:中国中小企业信息网       浏览量 : 0
  党中央、国务院一直高度重视中小企业权益保护。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,更好落实《中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》,促进机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业货物、工程、服务款项,规范投诉受理、处理程序,维护中小企业合法权益,工业和信息化部印发《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》。   工业和信息化部关于印发《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》的通知   工信部企业〔2021〕224号   各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门:     现将《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》印发给你们,请认真遵照执行。     工业和信息化部     2021年12月30日   保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法     第一条 为了促进机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项,规范投诉受理、处理程序,维护中小企业合法权益,根据《中华人民共和国中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》等法律、法规,制定本办法。     第二条 中小企业就机关、事业单位和大型企业违反合同约定拒绝或者迟延支付货物、工程、服务款项提起投诉,省级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门受理投诉,有关部门、地方人民政府对投诉做出处理,适用本办法。     其中,中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的《中小企业划型标准规定》确定的中型企业、小型企业和微型企业;大型企业是指中小企业以外的企业。     第三条 本办法所称投诉人,是指认为机关、事业单位和大型企业违反合同约定拒绝履行付款义务,或未在合同约定及法律、行政法规规定的期限内向其支付货物、工程、服务款项,为维护自身合法权益而提起投诉的中小企业。     本办法所称被投诉人,是指因与中小企业发生货物、工程、服务款项争议而被投诉的机关、事业单位和大型企业。     第四条 省级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门作为受理投诉部门,应当建立便利、顺畅的投诉渠道,并向社会公布。投诉渠道可包括网络平台、电话、传真、信函等适当的方式。     第五条 投诉人根据本办法提出投诉的,应当通过受理投诉部门公布的投诉渠道进行。     投诉人在投诉时应当有具体的投诉事项和事实根据,并对提供材料的真实性负责。投诉人不得捏造、歪曲事实,不得进行虚假、恶意投诉。     第六条 投诉人应按要求提交投诉材料。投诉材料应当包括下列主要内容:     (一)投诉人名称、统一社会信用代码、企业营业执照扫描件(复印件)、企业规模类型、联系人及联系电话、通讯地址;     (二)被投诉人名称、统一社会信用代码、单位类型、企业规模类型、住所地址、联系人及联系电话;     (三)具体的投诉请求以及相关事实、证据材料;     (四)投诉事项未被人民法院、仲裁机构、其他行政管理部门或者行业协会等社会调解机构受理或者处理的承诺。     投诉材料应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。     第七条 投诉有下列情形之一的,不予受理:     (一)非因机关、事业单位和大型企业向中小企业采购货物、工程、服务而发生欠款的;     (二)人民法院、仲裁机构、其他行政管理部门或者行业协会等社会调解机构已经受理或者处理的;     (三)法律、行政法规、部门规章规定不予受理的其他情形。     第八条 受理投诉部门收到投诉后,应当在10个工作日内进行审查。     对符合要求的投诉,应当予以受理,并告知投诉人。     投诉材料内容不完整的,告知投诉人补充投诉材料后重新提交投诉。     投诉不予受理的,告知投诉人并说明理由。     第九条 受理投诉部门应当按照“属地管理、分级负责,谁主管谁负责”的原则,自正式受理之日起10个工作日内,将投诉材料转交给有关部门、地方人民政府处理。     第十条 有关部门、地方人民政府对受理投诉部门转交的投诉事项应当依法及时处理。投诉人、被投诉人以及与投诉事项有关的单位及人员应当如实反映情况,并提供相关证据。     第十一条 投诉人可向受理投诉部门申请撤回投诉,投诉处理程序自受理投诉部门收到撤回申请当日终止。受理投诉部门应及时将投诉人撤回投诉的信息告知处理投诉部门。     第十二条 处理投诉部门应当自收到投诉材料之日起30日内将处理结果告知投诉人,并反馈受理投诉部门。案情复杂或有其他特殊原因的,可适当延长,但最长不超过90日。     第十三条 受理投诉部门督促处理投诉部门在规定的时限内反馈处理结果;对投诉处理情况建立定期报告制度,对未按规定反馈投诉事项处理结果,或在处理投诉事项时存在推诿、敷衍、拖延、弄虚作假等情形的进行工作通报。     第十四条 受理投诉部门对群众反映强烈的拖欠典型案例可予以公开曝光。     经调查、核实,依法认定机关、事业单位和大型企业不履行及时支付中小企业款项义务,情节严重的,受理投诉部门可依法依规将其失信信息纳入全国信用信息共享平台,并将相关涉企信息通过“信用中国”网站和企业信用信息公示系统向社会公示,依法实施失信惩戒。     第十五条 处理投诉部门在调查、处理投诉的过程中,发现被投诉的机关、事业单位和大型企业存在违反《保障中小企业款项支付条例》情形的,应将相关情况告知受理投诉部门,由其转交有关部门依法依规处理。     第十六条 省级以上人民政府建立督查制度,对及时支付中小企业款项工作进行监督检查。审计机关依法对机关、事业单位和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督。     第十七条 相关部门及其工作人员对于在受理、处理投诉过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息,应当予以保密,不得泄露或向他人非法提供。     第十八条 被投诉人为部分或全部使用财政资金向中小企业采购货物、工程、服务的团体组织的,参照本办法对机关、事业单位的有关规定执行。     第十九条 本办法自发布之日起施行。
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2021-10

四川省人民政府办公厅关于深入实施财政金融互动政策的通知川办发〔2021〕51号

发布时间: 2021-10--20 来源:四川省人民政府网站       浏览量 : 0
四川省人民政府办公厅 关于深入实施财政金融互动政策的通知 川办发〔2021〕51号   各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位: 为贯彻落实省委、省政府做好经济和金融工作的决策部署,进一步加强财政政策、金融政策、产业政策协同联动,充分发挥财政资金引导激励作用,促进金融更好服务我省实体经济,经省政府同意,现将深入实施财政金融互动政策有关事项通知如下。 一、支持做优做强金融产业 (一)支持西部金融中心加快建设。对在我省新设总部的银行、保险、证券、信托、公募基金等金融机构,省级财政按其实收资本的1%、单户最高不超过1000万元给予一次性奖励。对经有关金融监管部门批准,在我省注册设立区域总部、后援中心和专营中心的金融机构,省级财政给予500万元一次性奖励。 (二)支持中小银行补充资本。对我省地方法人中小银行成功补充资本的,省级财政按其新增一级资本(不含利用地方政府专项债券资金补充的资本)的5‰、单户最高不超过500万元予以补贴。 (三)支持做大信贷增量。实施年度贷款增量奖励,按银行机构类型排名,对每类(开发性、政策性银行和国有大型银行,全国股份制商业银行、省外城市商业银行、外资银行,我省地方法人银行等三类银行,下同)年度新增贷款额、贷款余额增幅排名全省前3名的,省级财政分别给予第1名500万元、第2名300万元、第3名200万元奖励。省级财政对年度融资余额增量排名前3名的地方金融组织,分别给予100万元、80万元、50万元奖励。 (四)支持保险资金入川。对年度新增投资额(不含存款和自用不动产)、投资额增幅排名全省前3名的保险机构,省级财政分别给予第1名500万元、第2名300万元、第3名200万元奖励。 (五)支持县域金融生态环境建设和金融风险防范。人行成都分行和省地方金融监管局按年度对全省各县(市、区)金融生态环境和金融风险防范工作进行评价。根据评价结果,按县(市、区)年度地区生产总值(GDP)规模分组(200亿元以上、100—200亿元、100亿元以下),省级财政对每组排名前3名的县(市、区)分别给予500万元奖励。 二、推动金融支持重点领域重点产业发展 (六)支持创新驱动发展。对发放高新技术企业、科技型中小企业年度新增贷款额排名全省前5名的银行机构,省级财政按照其年度新增贷款额的1‰、单户最高不超过500万元给予奖励。对我省投贷联动业务中年度新增贷款额排名前5名的银行机构,省级财政按照其年度新增贷款额的1‰、单户最高不超过500万元给予奖励。支持地方建立基于区块链技术的知识产权融资服务平台,对通过纳入国家和省级建设的平台年度新增贷款额排名前5名的银行机构,省级财政按照其年度新增贷款额的1‰、单户最高不超过500万元给予奖励。对在四川设立金融科技实验室的国家级科研机构和国内大型金融机构,省级财政给予50万元一次性补贴。 (七)支持绿色金融发展。对绿色信贷年度新增贷款额排名全省前5名的银行机构,省级财政按其年度新增贷款额的1‰、单户最高不超过500万元给予奖励。对向国家绿色发展基金投资项目提供配套贷款的银行机构,省级财政按其年度此类新增贷款额的1‰、单户最高不超过200万元给予奖励。对符合生态环保领域支持范围且贷款期限超过1年的银行机构和主权外债融资贷款项目,省级财政按照贴息率不超过3%、单个项目每年贴息金额不超过300万元给予贴息。 (八)支持产业链供应链融资。对符合规定的年度应收账款新增贷款额排名全省前5名的银行机构,省级财政按照其贷款发放额的1‰、单户最高不超过500万元给予奖励;对促成上下游企业应收账款新增贷款额排名前5名的我省核心企业,省级财政按其实际促成贷款额的5‰、单户最高不超过400万元给予奖励。对在上海票据交易所供应链金融平台签发供应链票据金额排名前5名的我省企业,省级财政按其实际签发额的5‰、单户最高不超过400万元给予奖励。 (九)支持跨境贸易发展。对货物贸易、服务贸易、跨境直接投资三类业务中,采用人民币结算且三类业务年度结算总量排名全省前10名的我省企业,省级财政给予每户30万元奖励。 (十)支持制造业发展。对发放制造业贷款的银行机构按类型排名,对制造业贷款年度新增贷款额、贷款余额增幅排名全省前3名的,省级财政分别给予第1名500万元、第2名300万元、第3名200万元奖励。 三、支持普惠金融发展 (十一)支持增加小微企业首贷和信用贷款。对向无贷款记录的我省小微企业发放首笔贷款的银行机构,省级财政按照其当年实际发放此类贷款金额的0.5‰给予补贴。对发放普惠小微信用贷款的银行机构,省级财政按照其年度新增普惠小微信用贷款额的0.5‰、单户最高不超过500万元给予补贴。 (十二)支持扩大普惠小微和涉农贷款投放。综合考虑金融机构普惠小微和涉农贷款投放量、贷款余额增幅、贷款户数等因素,对银行机构按类型进行排名,省级财政对每类排名全省前3名的分别给予500万元、300万元、200万元奖励。落实中央普惠金融发展专项资金奖补政策,财政部门按规定给予贷款贴息、以奖代补、费用补贴。 (十三)支持降低小微企业和“三农”融资成本。鼓励金融机构向小微企业和“三农”主体发放低利率贷款,对地方法人银行运用人民银行再贷款资金向小微企业(含个体工商户、小微企业主)和新型农业经营主体(含农户)发放的符合条件的贷款,财政部门按照市场平均议价水平与1年期贷款市场报价利率(LPR)的差额给予适当贷款贴息。“转企升规”企业(即个体经营户转型登记为企业、小微企业升级为规模以上企业)视同小微企业同等享受贷款贴息支持。 (十四)支持农村数字普惠金融发展。对在农村地区持续提供银行卡助农取款服务的银行机构及非银行支付机构,省级财政对国家和省乡村振兴重点帮扶县以及阿坝州、甘孜州、凉山州每个服务点给予400元补贴,其余地区每个服务点给予200元补贴。对在金融机构空白乡镇设立营业网点的银行机构,在网点开业当年,省级财政按照标准网点30万元/个、简易网点15万元/个的标准给予一次性补贴。支持县域农村地区移动支付便民工程建设,考虑活跃商户、新增绑卡用户量、场景建设等因素,对银行机构按类型进行排名,省级财政对每类银行中排名全省前3名的分别给予50万元、30万元、20万元奖励。 四、健全融资服务配套体系 (十五)支持融资担保增量降费。省级财政根据年度预算安排,结合国家融资担保基金业务开展情况,对融资担保机构年化担保费率低于1.5%的小微企业、“三农”企业融资担保业务给予分类差异化保费补贴;对省级再担保机构符合条件的再担保业务给予再担保费补贴。对与国家融资担保基金业务合作的、开展单户融资担保金额1000万元及以下的小微、“三农”企业融资担保业务的融资担保机构,省级财政按照不超过其年化新发生担保额的1%给予业务奖补。省级财政对省级再担保机构代偿补偿给予分类风险补偿。对全省范围内符合条件的政策性农业信贷担保机构,省级财政按照规定给予以奖代补、风险补贴和担保业务费补贴。 (十六)支持健全贷款分险机制。开展“天府科创贷”“天府文产贷”“园保贷”“服保贷”等,省级财政与合作金融机构或产业园区共同出资建立风险补偿资金池,对贷款损失按约定比例进行分担。支持地方建立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金,对符合条件的县(市、区),省级财政按规定予以奖补。鼓励各地用好用活创业担保贷款担保基金,根据年度预算安排情况,省级财政对放大倍数超过5倍的担保基金,按照最高不超过其规模的5%给予补贴。 (十七)支持发挥保险风险分散功能。实施农业保险保费补贴以及特色优势农产品保险以奖代补政策,各级财政对投保农户给予保费补贴。实施城乡居民住宅地震保险保费补贴政策,省级和市县财政对投保城乡居民给予保费补贴。支持保险机构创新农业保险产品,对综合评比排名全省前3名的保险机构,省级财政分别给予200万元、100万元、80万元奖励。鼓励保险机构创新开展“农业保险+”,对促成涉农贷款额排名全省前3名的保险机构,省级财政按照其促成涉农贷款额的0.3‰给予奖励,单户分别最高不超过500万元、300万元、200万元。 五、促进直接融资发展 (十八)支持股权融资。对在境内主板、创业板、科创板和境外主要资本市场首次公开发行股票(IPO)的我省企业,省级财政给予100万元一次性费用补贴。对在“新三板”挂牌的我省企业,省级财政给予50万元一次性费用补贴。对新纳入四川省上市后备企业培育管理的企业,省级财政给予20万元一次性补贴。 (十九)支持创新债券融资方式。对首次实现债券和资产证券化融资(含在境外主要资本市场发债并调回四川使用)的我省非金融企业以及政府与社会资本合作(PPP)项目,省级财政给予发债主体80万元一次性费用补贴;对非首次成功实现债券融资的,省级财政给予50万元一次性费用补贴;对发行创新债券品种的,省级财政在上述标准上再增加20万元一次性补贴。 (二十)支持融资服务机构提升服务水平。对为我省企业直接融资提供服务的主承销机构,按实现融资额、融资户数等进行综合排名,对排名前5名的,省级财政分档给予单户不超过100万元奖励。对参与承销四川省地方政府债券的金融机构,根据承销团成员年度综合考评结果,省级财政对排名前10名的分档给予单户不超过300万元奖励。对为我省企业提供“科创专板”股权转让和融资服务的天府(四川)联合股权交易中心,省级财政根据其对“科创专板”减免费用等情况给予年度不超过300万元补贴。 本通知自2021年1月1日起施行,有效期3年。财政厅会同有关部门(单位)制定实施细则。   四川省人民政府办公厅 2021年10月19日
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中国人民银行令〔2021〕第4号(征信业务管理办法)

发布时间: 2021-10--09 来源:中国人民银行网站       浏览量 : 0
  中国人民银行令〔2021〕第4号   《征信业务管理办法》已经2021年9月17日中国人民银行2021年第9次行务会议审议通过,现予发布,自2022年1月1日起施行。   行 长  易纲   2021年9月27日   征信业务管理办法   第一章  总则   第一条  为了规范征信业务及其相关活动,保护信息主体合法权益,促进征信业健康发展,推进社会信用体系建设,根据《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国个人信息保护法》《征信业管理条例》等法律法规,制定本办法。   第二条  在中华人民共和国境内,对法人和非法人组织(以下统称企业)、个人开展征信业务及其相关活动的,适用本办法。   第三条  本办法所称征信业务,是指对企业和个人的信用信息进行采集、整理、保存、加工,并向信息使用者提供的活动。   本办法所称信用信息,是指依法采集,为金融等活动提供服务,用于识别判断企业和个人信用状况的基本信息、借贷信息、其他相关信息,以及基于前述信息形成的分析评价信息。   第四条  从事个人征信业务的,应当依法取得中国人民银行个人征信机构许可;从事企业征信业务的,应当依法办理企业征信机构备案;从事信用评级业务的,应当依法办理信用评级机构备案。   第五条  金融机构不得与未取得合法征信业务资质的市场机构开展商业合作获取征信服务。   本办法所称金融机构,是指国务院金融管理部门监督管理的从事金融业务的机构。   地方金融监管部门负责监督管理的地方金融组织适用本办法关于金融机构的规定。   第六条  从事征信业务及其相关活动,应当保护信息主体合法权益,保障信息安全,防范信用信息泄露、丢失、毁损或者被滥用,不得危害国家秘密,不得侵犯个人隐私和商业秘密。   从事征信业务及其相关活动,应当遵循独立、客观、公正的原则,不得违反法律法规的规定,不得违反社会公序良俗。   第二章  信用信息采集   第七条  采集个人信用信息,应当采取合法、正当的方式,遵循最小、必要的原则,不得过度采集。   第八条  征信机构不得以下列方式采集信用信息:   (一)欺骗、胁迫、诱导;   (二)向信息主体收费;   (三)从非法渠道采集;   (四)以其他侵害信息主体合法权益的方式。   第九条  信息提供者向征信机构提供信用信息的,征信机构应当制定相关制度,对信息提供者的信息来源、信息质量、信息安全、信息主体授权等进行必要的审查。   第十条  征信机构与信息提供者在开办业务及合作中应当遵守《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规,通过协议等形式明确信息采集的原则以及各自在获得客户同意、信息采集、加工处理、信息更正、异议处理、信息安全等方面的权利义务和责任。   第十一条  征信机构经营个人征信业务,应当制定采集个人信用信息的方案,并就采集的数据项、信息来源、采集方式、信息主体合法权益保护制度等事项及其变化向中国人民银行报告。   第十二条  征信机构采集个人信用信息应当经信息主体本人同意,并且明确告知信息主体采集信用信息的目的。依照法律法规公开的信息除外。   第十三条  征信机构通过信息提供者取得个人同意的,信息提供者应当向信息主体履行告知义务。   第十四条  个人征信机构应当将与其合作,进行个人信用信息采集、整理、加工和分析的信息提供者,向中国人民银行报告。   个人征信机构应当规范与信息提供者的合作协议内容。信息提供者应当就个人信用信息处理事项接受个人征信机构的风险评估和中国人民银行的情况核实。   第十五条  采集企业信用信息,应当基于合法的目的,不得侵犯商业秘密。   第三章  信用信息整理、保存、加工   第十六条  征信机构整理、保存、加工信用信息,应当遵循客观性原则,不得篡改原始信息。   第十七条  征信机构应当采取措施,提高征信系统信息的准确性,保障信息质量。   第十八条  征信机构在整理、保存、加工信用信息过程中发现信息错误的,如属于信息提供者报送错误的,应当及时通知信息提供者更正;如属于内部处理错误的,应当及时更正,并优化信用信息内部处理流程。   第十九条  征信机构应当对来自不同信息提供者的信息进行比对,发现信息不一致的,及时进行核查和处理。   第二十条  征信机构采集的个人不良信息的保存期限,自不良行为或者事件终止之日起为5年。   个人不良信息保存期限届满,征信机构应当将个人不良信息在对外服务和应用中删除;作为样本数据的,应当进行匿名化处理。   第四章  信用信息提供、使用   第二十一条  征信机构对外提供征信产品和服务,应当遵循公平性原则,不得设置不合理的商业条件限制不同的信息使用者使用,不得利用优势地位提供歧视性或者排他性的产品和服务。   第二十二条  征信机构应当采取适当的措施,对信息使用者的身份、业务资质、使用目的等进行必要的审查。   征信机构应当对信息使用者接入征信系统的网络和系统安全、合规性管理措施进行评估,对查询行为进行监测。发现安全隐患或者异常行为的,及时核查;发现违法违规行为的,停止提供服务。   第二十三条  信息使用者应当采取必要的措施,保障查询个人信用信息时取得信息主体的同意,并且按照约定用途使用个人信用信息。   第二十四条  信息使用者使用征信机构提供的信用信息,应当基于合法、正当的目的,不得滥用信用信息。   第二十五条  个人信息主体有权每年两次免费获取本人的信用报告,征信机构可以通过互联网查询、营业场所查询等多种方式为个人信息主体提供信用报告查询服务。   第二十六条  信息主体认为信息存在错误、遗漏的,有权向征信机构或者信息提供者提出异议;认为侵害自身合法权益的,可以向所在地中国人民银行分支机构投诉。对异议和投诉按照《征信业管理条例》及相关规定办理。   第二十七条  征信机构不得以删除不良信息或者不采集不良信息为由,向信息主体收取费用。   第二十八条  征信机构提供信用报告等信用信息查询产品和服务的,应当客观展示查询的信用信息内容,并对查询的信用信息内容及专业名词进行解释说明。   信息主体有权要求征信机构在信用报告中添加异议标注和声明。   第二十九条  征信机构提供画像、评分、评级等信用评价类产品和服务的,应当建立评价标准,不得将与信息主体信用无关的要素作为评价标准。   征信机构正式对外提供信用评价类产品和服务前,应当履行必要的内部测试和评估验证程序,使评价规则可解释、信息来源可追溯。   征信机构提供经济主体或者债务融资工具信用评级产品和服务的,应当按照《信用评级业管理暂行办法》(中国人民银行 发展改革委 财政部 证监会令〔2019〕第5号发布)等相关规定开展业务。   第三十条  征信机构提供信用反欺诈产品和服务的,应当建立欺诈信用信息的认定标准。   第三十一条  征信机构提供信用信息查询、信用评价类、信用反欺诈产品和服务,应当向中国人民银行或其省会(首府)城市中心支行以上分支机构报告下列事项:   (一)信用报告的模板及内容;   (二)信用评价类产品和服务的评价方法、模型、主要维度要素;   (三)信用反欺诈产品和服务的数据来源、欺诈信用信息认定标准。   第三十二条  征信机构不得从事下列活动:   (一)对信用评价结果进行承诺;   (二)使用对信用评价结果有暗示性的内容宣传产品和服务;   (三)未经政府部门或者行业协会同意,假借其名义进行市场推广;   (四)以胁迫、欺骗、诱导的方式向信息主体或者信息使用者提供征信产品和服务;   (五)对征信产品和服务进行虚假宣传;   (六)提供其他影响征信业务客观公正性的征信产品和服务。   第五章  信用信息安全   第三十三条  征信机构应当落实网络安全等级保护制度,制定涉及业务活动和设备设施的安全管理制度,采取有效保护措施,保障征信系统的安全。   第三十四条  个人征信机构、保存或者处理100万户以上企业信用信息的企业征信机构,应当符合下列要求:   (一)核心业务信息系统网络安全保护等级具备三级或者三级以上安全保护能力;   (二)设立信息安全负责人和个人信息保护负责人,由公司章程规定的高级管理人员担任;   (三)设立专职部门,负责信息安全和个人信息保护工作,定期检查征信业务、系统安全、个人信息保护制度措施执行情况。   第三十五条  征信机构应当保障征信系统运行设施设备、安全控制设施设备以及互联网应用程序的安全,做好征信系统日常运维管理,保障系统物理安全、通信网络安全、区域边界安全、计算环境安全、管理中心安全等,防范征信系统受到非法入侵和破坏。   第三十六条  征信机构应当在人员录用、离岗、考核、安全教育、培训和外部人员访问管理等方面做好人员安全管理工作。   第三十七条  征信机构应当严格限定公司内部查询和获取信用信息的工作人员的权限和范围。   征信机构应当留存工作人员查询、获取信用信息的操作记录,明确记载工作人员查询和获取信用信息的时间、方式、内容及用途。   第三十八条  征信机构应当建立应急处置制度,在发生或者有可能发生信用信息泄露等事件时,立即采取必要措施降低危害,并及时向中国人民银行及其省会(首府)城市中心支行以上分支机构报告。   第三十九条  征信机构在中华人民共和国境内开展征信业务及其相关活动,采集的企业信用信息和个人信用信息应当存储在中华人民共和国境内。   第四十条  征信机构向境外提供个人信用信息,应当符合法律法规的规定。   征信机构向境外信息使用者提供企业信用信息查询产品和服务,应当对信息使用者的身份、信用信息用途进行必要的审查,确保信用信息用于跨境贸易、投融资等合理用途,不得危害国家安全。   第四十一条  征信机构与境外征信机构合作的,应当在合作协议签署后、业务开展前将合作协议报告中国人民银行。   第六章  监督管理   第四十二条  征信机构应当将下列事项向社会公开,接受社会监督:   (一)采集的信用信息类别;   (二)信用报告的基本格式内容;   (三)异议处理流程;   (四)中国人民银行认为需要公开的其他事项。   第四十三条  个人征信机构应当每年对自身个人征信业务遵守《中华人民共和国个人信息保护法》《征信业管理条例》的情况进行合规审计,并将合规审计报告及时报告中国人民银行。   第四十四条  中国人民银行及其省会(首府)城市中心支行以上分支机构对征信机构的下列事项进行监督检查:   (一)征信内控制度建设,包括各项制度和相关规程的齐备性、合规性和可操作性等;   (二)征信业务合规经营情况,包括采集信用信息、对外提供和使用信用信息、异议与投诉处理、用户管理、其他事项合规性等;   (三)征信系统安全情况,包括信息技术制度、安全管理、系统开发等;   (四)与征信业务活动相关的其他事项。   第四十五条  信息提供者和信息使用者违反《征信业管理条例》规定,侵犯信息主体合法权益的,由中国人民银行及其省会(首府)城市中心支行以上分支机构依法对其检查和处理。   第七章  法律责任   第四十六条  违反本办法第四条规定,擅自从事个人征信业务的,由中国人民银行按照《征信业管
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关于继续开展2020年度融资担保增量降费财政政策申报工作的通知

发布时间: 2021-09--18 来源:四川省经济和信息化厅网站       浏览量 : 0
川经信产融函〔2021〕641号 各市(州)经济和信息化主管部门、财政局、农业(农牧)农村局,省级融资担保机构: 为切实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,根据《财政厅 经济和信息化厅省地方金融监管局关于实施推动小微、“三农”主体融资担保增量降费财政政策的通知》(川财金〔2020〕44号)和《四川省财政金融互动奖补资金管理办法》(川财规〔2019〕5号)要求,经研究,决定继续开展2020年度融资担保增量降费财政政策申报工作,对个体工商户、小微企业主和新型农业经营主体的经营性贷款担保业务给予保费补助和业务奖补。现就有关事项通知如下: 一、支持对象 在我省注册、具有独立法人资格,取得融资性担保机构经营许可证,正常经营的融资担保机构;与省级再担保机构开展分险合作的融资担保机构。 二、政策内容 对直担机构开展的个体工商户、小微企业主和新型农业经营主体的经营性贷款担保业务给予保费补助和业务奖补。 直担机构可同时申请保费补助和业务奖补。已按照川财金〔2020〕5号获得2020年疫情保费补贴的融资担保业务不再重复申报本通知中的保费补助。已按照《四川省经济和信息化厅关于开展2020年度融资担保增量降费及财金互动担保政策申报工作的通知》(川经信产融函〔2021〕9号)申报直担机构保费补助和业务奖补的业务不再重复申报。已按照相关规定申报并享受了各项农业信贷担保奖补资金的政策性农业融资担保机构,不适用本通知。 三、奖补条件和标准 (一)直担机构保费补助。 对融资担保机构2020年新发生的年化担保费率低于2%的个体工商户、小微企业主、新型农业经营主体经营性贷款担保业务,结合与省级再担机构合作情况,分段确定费率区间和补助标准给予递增补助,最高不超过年化担保金额的1.5%。  直担机构保费补助分段表 分 段 年化担保费率区间(a) 补助标准 (b) 补助系数(是否纳入省级再担机构再担保业务) 否 是 1 1.8%<a<2% b=2%-a 1.15 1.25 2 1.6%<a≤1.8% b=2%-a 1.2 1.3 3 1.4%<a≤1.6% b=2%-a 1.25 1.35 4 1.2%<a≤1.4% b=2%-a 1.3 1.4 5 1%<a≤1.2% b=2%-a 1.35 1.45 6 a≤1% b=1% 1.4 1.5 保费补助额=b*补助系数*该笔业务年化担保金额   其中:小微企业是指符合工业和信息化部、国家统计局等部门联合印发的《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)的小型、微型企业。小微企业主是指小微企业法定代表人或股东。新型农业经营主体包括种养殖大户、家庭农场、专业合作社、农业社会化组织。(下同) (二)直担机构业务奖补。 对融资担保机构与省级再担保机构2020年开展分险合作的、单户融资担保金额1000万元及以下的个体工商户、小微企业主、新型农业经营主体经营性贷款担保业务,省级财政根据年度预算安排,按照不超过其年化新发生担保额的1%给予直担机构业务奖补。 四、申报资料 (一)融资担保机构需提供的申报资料。 融资担保机构按下列顺序装订成册。 1.项目申报封面(附件1)。 2.项目申请报告。 3.2020年度项目申请单位基本情况表(附件2)。 4.营业执照副本(复印件加盖鲜章)。 5.融资性担保机构经营许可证(复印件加盖鲜章)。 6.2020年度个体工商户、小微企业主、新型农业经营主体经营性贷款担保业务保费补助申请汇总表(附件3)。 7.2020年度个体工商户、小微企业主、新型农业经营主体经营性贷款担保业务奖补资金申请汇总表(附件4)。 8.经会计事务所专项审计的附件3、4中的担保业务等情况。 9.申请资料的真实性声明(附件5)。 10.需提供的其他资料,包括能佐证为个体工商户、小微企业主、新型农业经营主体的经营性贷款担保业务的相关资料。 (二)各市(州)需上报的资料。 1.市(州)经济和信息化主管部门、财政局、农业(农牧)农村局联合申报文件(含附件6)。 2.经审核、盖章齐全的各直担机构的申报附件3、4。 五、相关要求 (一)各市(州)经济和信息化主管部门牵头组织辖区内(含扩权县)融资担保机构向工商注册所在地的经济和信息化主管部门进行项目申报。省级融资担保机构直接向经济和信息化厅进行项目申报。 (二)各市(州)经济和信息化主管部门会同同级财政局、农业(农牧)农村局联合负责对融资担保机构申报材料进行审核,确保资金申报材料的真实性,保障财政资金安全有效,对审核通过的申报单位公示无异议后,联合出具意见汇总报送至经济和信息化厅。 其中:农业(农牧)农村局对融资担保机构申报的新型农业经营主体范围进行审核认定。经济和信息化主管部门对融资担保机构申报的个体工商户、小微企业主,以及被农业(农牧)农村局审核认定的新型农业经营主体的经营性贷款担保业务进行审核,并核算申请奖补金额。财政局对奖补金额进行核实。 经济和信息化厅对省级融资担保机构开展审核、评审、公示工作,对市(州)报送情况开展复核工作,并出具资金安排意见报送财政厅。 (三)财政部门要做好财政资金拨付相关工作。直担机构保费补助金额由省级财政承担70%,市县财政承担30%(其中成都市由省级财政承担20%,市县财政承担80%)。市(州)在收到省级保费补助资金后,应及时、足额安排本级财政承担的补助金额,连同省级资金一道按财政资金拨付程序拨付至融资担保机构。 (四)各市(州)经济和信息化主管部门、财政局、农业(农牧)农村局,以及省级融资担保机构,请于2021年10月15日(星期五)前向经济和信息化厅报送纸质申报资料一式两套,同步发送申报资料的电子文档。 (五)联系方式 经济和信息化厅产业金融处  唐  甜   联系电话:028-86265772  邮   箱:jxwcjc@163.com 邮   编:610013 地   址:四川省成都市青羊区人民东路66号   财政厅金融与资本管理处   王  鹏 联系电话:028-86667023 邮   箱:415110922@qq.com   农业农村厅计划投资财务处  黄  涛 联系电话:028-85505351 邮   箱:506160328@qq.com   附  件:1.项目申报封面         2.2020年度项目申请单位基本情况表         3.2020年度个体工商户、小微企业主、新型农业经营主体经营性贷款担保业务保费补助申请汇总表         4.2020年度个体工商户、小微企业主、新型农业经营主体经营性贷款担保业务奖补资金申请汇总表         5.真实性声明         6.市(州)申报项目汇总表     四川省经济和信息化厅 四川省财政厅 四川省农业农村厅                             2021年9月10日   附件列表>>   川经信产融函〔2021〕641号附件1-6.pdf  
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四川省经济和信息化厅关于印发《四川省“专精特新”中小企业认定管理办法》的通知

发布时间: 2021-08--10 来源:四川省经济和信息化厅网站       浏览量 : 0
川经信企业〔2021〕143号  各市(州)中小企业主管部门:      为深入贯彻习近平总书记关于“培育一批‘专精特新’中小企业”的重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府促进中小企业发展决策部署,进一步规范我省“专精特新”中小企业认定工作,培育壮大优质中小企业队伍,我厅制定了《四川省“专精特新”中小企业认定管理办法》,现印发你们,请遵照执行。  四川省经济和信息化厅 2021年7月26日    四川省“专精特新”中小企业认定管理办法      第一章  总 则      第一条 为深入贯彻习近平总书记关于“培育一批‘专精特新’中小企业”的重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府促进中小企业健康发展决策部署,加快实施中小企业“育苗壮干”梯度培育计划,进一步规范我省“专精特新”中小企业认定管理工作,引导中小企业突破核心技术、填补国际国内空白、增强国际竞争力,助力产业链固链、补链、强链,全面提升发展质量水平,根据《中华人民共和国中小企业促进法》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于促进中小企业健康发展的指导意见》《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于促进中小企业健康发展的实施意见》,制定本办法。      第二条 本办法适用于四川省“专精特新”中小企业认定管理。      本办法所称中小企业,是指符合国家中小企业划型标准规定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大型企业(集团)存在直接、间接控股或管理关系,或为大型企业(集团)成员的企业除外。      本办法所称四川省“专精特新”中小企业(以下简称“专精特新”企业)是指主营业务和发展重点符合国家产业政策及相关要求,技术创新和融资能力强,市场占有率高、掌握关键核心技术、发展速度、效益和质量好,处于产业链供应链重要环节,走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路的中小企业。      第三条 四川省“专精特新”企业认定管理工作由四川省经济和信息化厅按照公平、公正、公开、自愿的原则组织实施,认定工作每年组织一次,企业认定满3年的组织复核一次。      第二章  认定条件      第四条 企业基本条件      (一)在四川省辖区内登记注册并已经营3年及以上,具有独立法人资格,具有健全的组织机构、管理制度和独立的财务核算制度,企业经营状况良好,创新能力强、市场竞争优势突出的中小企业。重点培育“5+1”现代工业体系、“4+6”现代服务业体系、“10+3”现代农业体系以及特色优势产业等省委、省政府确立的重要领域中的中小企业。优先培育主导产品属于《工业“四基”发展目录》所列重点领域或制造强国战略十大重点产业领域,或属于关键领域“补短板”、关键核心技术攻关、填补国内空白(国际空白),或与重点行业龙头企业协同创新、产能共享、供应链互通的中小企业。      (二)成都平原经济区的企业上年末年度营业收入2000万元以上,川南、川东北和攀西经济区的企业上年末年度营业收入1500万元以上,川西北生态示范区的企业上年末年度营业收入1000万元以上。革命老区、少数民族地区、边远山区或贫困地区企业可适当放宽条件。      (三)企业近两年的营业收入保持正增长,企业资产负债率不高于80%。      (四)企业近两年的研发投入占营业收入的比重达到1.5%以上,从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业职工总数的比例不低于10%。      (五)节能、环保和安全生产等符合国家和我省相关规定,银行信用、纳税信用和社会信用良好,依法规范缴纳各项社会保险,近两年内未发生重大安全、稳定、质量、环境污染事故。      第五条 认定基本标准      (一)专业化指标。企业专注于产业链中某个领域或环节,主导产品(服务)为大企业、大项目的关键零部件、元器件、新材料或重要配套产品(服务)。从事特定细分市场时间达到3年及以上,主导产品(服务)销售收入占营业收入的60%以上。成都平原经济区的企业拥有大专及以上学历员工数或拥有中级以上专业技术职称员工数应占企业员工总数的35%以上,其他地区企业应在20%以上。      (二)精细化指标。企业管理规范、信誉良好、社会责任感强。企业建立精细高效的管理制度和流程,取得相关质量管理体系认证;开展精细化生产、精细化管理、精细化服务,管理效益突出、降本增效显著,产品品牌和服务美誉度高、性价比好、品质精良,在细分市场具有一定的比较优势。      (三)特色化指标。企业具有行业或区域的独特性。拥有地域特色的产品或服务,且能利用特有的资源进行研发生产;掌握独有、可持续的工艺、技术或配方,生产具有地方或企业特色的产品,具备区别于其他同类产品的独立属性;企业拥有“中华老字号”、非物质文化遗产、地理标志商标或被认定为省级及以上首台(套)、首版(次)、首批(次)产品等自主品牌。      (四)新颖化指标。企业具备完成技术创新任务所必备的技术开发仪器设备条件或环境(设立技术研究院、院士专家工作站、博士后工作站,企业技术中心、企业工程中心、工程技术研究中心等),具有持续创新能力,并取得比较明显的成效。拥有与主要产品相关的有效发明专利(含集成电路布图设计专有权)2项及以上,或与主要产品相关的实用新型专利/外观设计专利/软件著作权5项及以上,或授权植物新品种权3件及以上;或主持(参与)制(修)订相关业务领域国际标准、国家标准、行业标准等。      第三章  认定程序      第六条 本着企业自愿申报原则,按当年四川省经济和信息化厅的申报通知要求,申请企业如实填写申报材料,并对资料的真实性和完整性负责。      第七条 申请企业向企业所在市(州)中小企业主管部门提出申请并提供认定申请书、会计报表、证明资料等相关材料(具体要求见当年申报通知)。      第八条 各市(州)中小企业主管部门按照申报书所列初核指标进行初审核实,并提出推荐意见,报四川省经济和信息化厅。      第九条 四川省经济和信息化厅委托第三方机构或组织有关专家对企业申请材料进行评审。      第十条 四川省经济和信息化厅对评审结果、专家意见等进行综合审查,可根据工作情况组织或委托市(州)进行必要的现场考察,提出核实意见,形成拟定名单,并在四川省经济和信息化厅门户网站公示7个工作日。      第十一条 四川省经济和信息化厅按照程序对符合条件的确认其为“四川省专精特新中小企业”,正式发布企业名单并授牌。      第四章 扶持与管理      第十二条 四川省经济和信息化厅对认定的四川省“专精特新”中小企业纳入四川省“专精特新”中小企业库,予以跟踪管理。在融资服务、技术服务、诊断服务、创新驱动、转型升级、专题培训等方面给予支持。择优推荐申报国家级专精特新“小巨人”企业。对获得国家级专精特新“小巨人”的企业,支持其积极申报和承担国家相关专项和省级相关项目。      第十三条 四川省“专精特新”中小企业实行动态管理,有效期为3年。有效期满当年,企业须按照申报条件申请复核。有效期满未申请复核或经复核未达标的企业,取消其“四川省专精特新企业”资格。      第十四条 各市(州)中小企业主管部门应建立“专精特新”企业培育库,按照要求主动服务,做好“专精特新”企业的“育苗壮干”梯度培育工作。      第十五条 企业有下列行为之一的,不得参评“专精特新”企业;已确认为“专精特新”企业的,一经查实,予以撤销。      (一)在申请遴选过程中提供虚假信息;      (二)发生重大安全事故、严重质量事故或有严重环境违法行为的;      (三)有其他违法违规、失信行为且造成较大社会影响的。      第十六条 已认定的省级“专精特新”等重点中小企业,在有效期内的,按四川省“专精特新”中小企业管理。      第五章  附则      第十七条 本办法由四川省经济和信息化厅负责解释。      第十八条 本办法自8月26日起施行。有效期5年。四川省经济和信息化厅办公室《关于印发<四川省“专精特新”中小企业认定管理办法>的通知》(川经信办〔2021〕30号)同时废止。 
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四川省地方金融监督管理局关于全省融资担保公司审批备案相关事项的通知

发布时间: 2021-08--06 来源:四川省地方金融监督管理局网站       浏览量 : 0
各市(州)金融局,各融资担保公司: 根据全省“放管服”“一网通办”等工作要求,按照《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)、《融资担保公司监督管理条例》和《四川省地方金融监督管理条例》等相关文件规定,为提高全省融资担保公司审批备案事项办理的便利性和快捷性,省地方金融监管局进一步完善了线上和线下两种办理方式,现将有关事宜通知如下。 一、审批备案事项 (一)审批事项包括新设、合并、分立、减少注册资本以及省外融资担保公司在省内新设分支机构。 (二)备案事项包括省内融资担保公司新设分支机构,增加注册资本,变更公司名称、公司住所、股权,变更董事、监事、高级管理人员,以及主动退出行业。 融资担保公司审批备案事项办理渠道分类详见附件1。 二、线上办理 (一)线上办理事项。 新设、合并、分立等9项审批备案事项通过四川政务服务网办理;增加注册资本、变更公司住所以及申请退出行业3项备案事项通过四川省融资担保机构预警监管平台(以下简称省融担监管平台)办理。 (二)线上办理流程。 各市(州)金融局、全省融资担保公司应在省融担监管平台下载《四川省融资担保公司审批备案事项线上办理操作指引》(详见附件2),认真阅读、仔细研究,按照指引办理。 三、线下办理 (一)四川省政务服务大厅办理事项。 融资担保公司办理新设、合并、分立等9项审批备案事项,应按照四川政务服务网中对应办理事项的资料清单及要求准备相关纸质资料及全套电子资料,一并报送至四川省政务服务大厅(地址:成都市青羊区草市街2号)5楼通办窗口。 (二)省地方金融监管局办理事项。 融资担保公司办理增加注册资本、变更公司住所以及主动退出行业3项备案事项,应按照省融担监管平台中对应办理事项的资料清单及要求准备相关纸质资料及全套电子资料,一并报送至省地方金融监管局。 四、工作要求 (一)融资担保公司可自主选择线上或线下方式办理各类审批备案事项。采用线上办理的,应确保报送资料完整、准确;采用线下办理的,应同时将审批备案材料抄送属地金融工作局。 涉及融资担保公司新设、合并、分立、减少注册资本、省外融资担保公司在省内新设分支机构等审批事项的,请公司在事前与监管部门充分沟通,了解事项办理要求和程序,便于做好资料准备、申请报审等工作。涉及备案事项的,融资担保公司应确保报送资料真实、完整、准确。 (二)各市(州)金融局要认真贯彻“放管服”“一网通办”等工作要求,同时按照国家、省内有关融资担保公司监管规定,做好审批事项的事前沟通辅导、事中审核工作,把好准入关;加强备案事项的事后监管工作,对备案不实、虚假备案的公司,采取有效手段予以处理,并及时上报。 对公司采用线上办理的审批备案事项,市(州)金融局应7个工作日内在省融担监管平台上传相关意见;对公司采用线下办理的审批备案事项,市(州)金融局应在7个工作日内将相关意见报送至省地方金融监管局(报送方式不限)。属于审批事项的,无论是线上办理还是线下办理,均需市(州)金融局在事项受理之日起20个工作日内将意见原件提交至省地方金融监管局。 (三)本通知自印发之日起开始执行。在执行过程中,川金发〔2017〕96号、川金发〔2018〕2号文件与本通知有冲突的部分,依照本通知执行。各市(州)金融局对工作中遇到的困难和问题,要及时向省地方金融监管局报告。   附件:1.融资担保公司审批备案事项办理渠道分类       2.四川省融资担保公司审批备案事项线上办理操作指引               四川省地方金融监督管理局 2021年7月23日   附件1融资担保公司审批备案事项办理渠道分类 附件2四川省融资担保公司审批备案事项线上办理操作指引
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